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黑龍江擬設非轉基因保護區被否
《華夏時報》記者近日獨傢獲悉，黑龍江省多個部門、機構向全國人大和國務院有關部門提出的在黑設立非轉基因保護區的建議，已經被農業部正式否決。“否決的解釋是，我國不允許轉基因作物商業化種植，不讓種轉基因農作物，也就沒有設立非轉基因保護區的必要瞭。”8月2日，接近農業部的一位知情人士向本報記者透露。升級“防火墻”黑龍江大豆協會一直在呼籲設立非轉基因保護區，建議的代擬稿就是由協會的副秘書長王小語起草的。王小語在代擬稿中建言：對於轉基因種植及產品，歐盟、日本等國傢都制定瞭非常嚴格的規定，並沒有引發任何WTO爭端。我國也應以科學研究、資源保護項目為切入點，避開WTO貿易爭端壁壘，通過大豆種源保護，從保持生物多樣性角度，立項調研，立法禁止、限制轉基因大豆及制品進入黑龍江，建立一個防范進口大豆沖擊黑龍江的“防火墻”。據瞭解，黑龍江省政協、央行黑龍江省分行和其他相關機構先後赴黑龍江大豆協會調研瞭解情況，均采納瞭上述建議。今年全國兩會上，來自黑龍江的全國人大代表李繼純遞交上瞭《中國非轉基因大豆保護“迫在眉睫”》的書面建議。全國政協委員孫東生則更明確地提出“在大豆主產區建立非轉基因大豆保護區”。他們建議：在黑龍江建立非轉基因大豆保護區，確保這塊非轉基因大豆的凈土不被污染；中央應通過立法保護非轉基因大豆種子資源，加大轉基因管理條例和三個配套辦法的執行力度，采取措施限制轉基因大豆及食品在黑龍江省區域內生產、加工和銷售；同時，要加大科普力度，給予消費者知情權和選擇權。中國大豆產業協會也在推動保護區的建設。去年6月，由中國大豆產業協會命名的“中國非轉基因大豆核心保護區”在九三管理局落戶，這是中國首個非轉基因大豆核心保護區。但不足的是，這個保護區僅限於九三管理局，並沒有覆蓋整個黑龍江大豆種植區域。此外，“授權單位的級別還是比較有限，如果是像農業部、發改委這樣的部門授權就大不一樣瞭，肯定會有更多的利好政策惠及黑龍江和非轉基因大豆，另外，命名"非轉基因保護區"或者"天然大豆保護區"，必須要通過國傢立法來最終確定，全國人大認可是必不可少的。”上述接近農業部人士稱。國產大豆危機黑龍江是世界大豆源產地，黑龍江大豆是世界非轉基因大豆寶貴種源。在孫東生看來，非轉基因大豆既是我國的寶貴資源，也是我國大豆產業的競爭優勢所在。黑龍江省大豆產量占全國的50%，保護黑龍江大豆，就是保護國產大豆。但是，受進口大豆逐年增加的沖擊及資本佈局影響，中國自主大豆產業被嚴重邊緣化，黑龍江作為大豆產量和商品量最大的省份，面臨產業危機。王小語註意到，我國加入世貿組織以來，大豆進口量迅猛增加，已占國內大豆市場的3/4以上，嚴重沖擊瞭國產大豆的種植、加工和銷售。2011年，黑龍江大豆播種面積從6700萬畝大幅度縮減到5200萬畝，單產長年徘徊在每公頃1.6-1.7噸之間。黑龍江省油脂加工企業日加工200噸以上88傢，年加工產能在1450萬噸，但近年來，實際加工數量隻維持在200萬噸左右。伴隨著進口轉基因大豆的不斷擠壓，黑龍江大豆“主產區”的身份在向“進口大豆銷區”轉變。“如果黑龍江大豆主產區淪陷，將影響到國傢糧食安全。”王小語說。據悉，豆油是我國最主要的食用油，約占國內食用植物油消費的40%；豆粕是重要的飼用蛋白原料，占國內飼料工業蛋白原料的60%左右。大豆加工業與種植養殖業、食品工業和飼料工業等緊密關聯，是關系國計民生的重要產業。而現實的情況是，盡管黑龍江大豆產業經受瞭進口大豆長達15年的沖擊，但黑龍江大豆占國產大豆的產量和商品量比例仍舊是全國最高。為維護中國大豆產業安全，黑龍江全省沒有轉基因品種種植，沒有企業加工進口轉基因大豆。不僅如此，國產大豆品種產業提升空間巨大。據介紹，新疆農墾科學院作物科學研究所從2006年到2010年連續5年在8片試驗田裡做試驗，大豆平均產量達到381.5公斤/畝，是現在普通國產大豆產量水平的3倍。王小語認為，隻要給予國產大豆適度的扶持和發展空間，產學研有效轉化，中國大豆對外依存度完全可以降低。隻是時機未到？在黑設立非轉基因保護區，得到瞭當地政、商、學界人士的一致贊同。農墾九三管理局局長張桂春認為，建立非轉基因大豆產地保護區，可以打造完整、系統的國產非轉基因大豆產業鏈，將非轉基因大豆產品與轉基因大豆產品剝離，形成非轉基因產品獨立的定價體系，提高黑龍江省非轉基因大豆市場競爭力，把握市場定價權和話語權。此外，建立非轉基因保護區，還可以通過省內居民消費轉化農戶手中大豆，實現豆農增收，為自主大豆產業發展提供時間和空間。據瞭解，黑龍江省相關領導也在許多場合談到過設保護區的建議。但上述接近農業部的人士透露，該建議被農業部否瞭，農業部相關人士解釋的原因是，我國目前不允許轉基因作物商業化種植，在這個大前提下，也就沒有設立非轉基因保護區的必要瞭。“建立保護區是件好事，可以提高國產大豆的競爭力，實現品牌的差異化，但目前看來有些多餘，我國除瞭棉花，並沒有在包括大豆的其他農作物上進行轉基因商業化種植，未來可能有必要建，但現在不是時候。”農業部一位不願具名的人士告訴本報記者。但讓一些業內人士不解的是，湖北等地轉基因水稻已經形成規模種植瞭，從歐盟對中國大米制品轉基因限制也能看出來，國內水稻產區基因污染已經開始顯現。“如果不將黑龍江設為非轉基因保護區，很難保證不重蹈南方水稻產區的覆轍。”一位業界人士擔憂地說。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-08-03/144356207.html
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